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松原市宁江区人民政府关于交通物流产业发展情况的汇报

时间: 2015-07-29          来源:
     欢迎人大于主任一行检查指导工作,按照通知要求,现将全区交通物流产业发展情况简要汇报如下。
     一、基本情况
     为加快推动全区交通物流产业健康发展,近年来,区政府高度重视物流产业发展情况,不断加大招商引资和项目建设力度,有效完善城乡交通运输网络,积极开展物流信息化建设,有力促进了全区物流产业的快速发展。
    (一)道路基础设施建设情况。截至2014年末,全区公路总里程达到1238公里,其中,国道公路总里程数38公里、省道31公里、县道81公里、乡道374公里、村道669公里、专用公路45公里。逐步形成了以国省干线为骨架,连接图乌高速、大广高速等高速公路,省道、县道为支线的四通八达的公路网络,基本满足了现代物流发展对交通运输设施的需求,为全区物流业发展奠定了基础。
    (二)物流技术装备发展情况。近年来,全区道路运输坚持以调整运输结构为主线,以加快运输车辆更新步伐、淘汰老旧车辆为手段,大力发展厢式货车及大型拖挂车,公路运输货车不断向专业化迈进。2014年,全区货运车辆数和总吨位数稳定增长,全区营业性货运车辆发展到9300辆,总吨位44000吨。全区现有大型物流企业3户,仓储设施面积9万平方米,停车场地面积5万平方米,年货物仓储量76.9万吨。其中星火医药物流占地5.4万平方米,拥有2.1万平方米的库房和3.6万平方米停车场地。全区小型货运企业(包括小型货运站、配载业户)19户,拥有办公设施面积1200平方米,仓储设施面积5560平方米,停车场地3万平方米,年货物吞吐量和交易量达到40万吨。
    (三)道路运输总量情况。截至2013年底,全区交通运输、仓储及邮政业增加值达到19.9亿元,营业盈余达到3.5亿元;2014年,全区交通运输、仓储及邮政业增加值达到21.5亿元,营业盈余达3.6亿元。公路货运总量实现1507万吨,公路货物周转量达到361117万吨公里。
     二、主要做法
    (一)科学谋划产业发展方向。近年来,为科学规划全区物流产业发展,区政府组织发改、商务、交通等部门多次开展调研活动,并将全区物流产业发展纳入《宁江区十二五发展规划》,同时,在今年的十三五规划编制中,区里结合上级工作部署,对新形势下全区物流产业发展情况进行了调整,具体规划正在编制中。另外,在城市道路建设方面,合理规划公路建设布局,加快形成与城市格局相适应、与公路主骨架相匹配、与其他运输方式相衔接的道路运输网络站场体系,全面构建适合现代物流业快速流通的综合交通运输网络格局。
    (二)切实加大招商引资工作力度。近年来,区政府依托城区交通、资源、区位优势,稳步推进第三产业发展,在去年年初召开的区委五届四次全会上提出了“三二一”的总体发展思路,在人代会《政府工作报告》中进一步明确了发展“大物流”的工作目标,组建了专业招商团队,有针对性的加大了物流产业项目招商引资力度,香港豪德集团、北京新发地集团等一批国内知名物流企业先后多次到宁江考察投资,经过多次洽谈,目前已同豪德集团达成框架协议,同北京新发地集团签订了正式合作协议。
    (三)不断强化物流产业规范管理。为有效解决现有物流企业经营不合理、发展不规范等问题,区政府组织商务、交通等部门深入企业加强监督检查,不断完善企业经营手续,增强合法经营意识,鼓励企业转变经营理念,积极引进先进物流设备和技术人才,强化科技培训和技术支持,有效加快了现代物流产业发展步伐。同时,区里要求各相关行政管理部门,进一步简化办事流程,完善服务方式方法,主动上门服务,帮助企业解决实际困难,有效促进了物流企业的健康发展。
     三、存在的问题
     近年来,尽管全区物流产业得到了快速发展,但总体上看,还存在一些亟待解决的问题。
    (一)企业规模小,抗风险能力较差。总体看,我区多数物流企业规模较小,物流业还处在起步粗放式发展阶段,当前物流企业和交易市场面临着占地面积小、配套设施简陋、手段落后、经营粗放等诸多问题。多数货运物流企业没有专业信息平台,难以实现信息互联共享,始终处在依靠市场、被动适应市场的发展状态,主动占领市场的竞争意识不强,货运信息不畅,车辆空载率高、待运率高、运输效率较低。另外,企业经营主体力量单薄,抗风险能力弱,造成整个货运市场服务水平不高,技术落后,难以形成规模效应,市场竞争力弱。
    (二)队伍薄弱,缺乏高层次物流人才。目前,全区物流业从业人员较多、人员成分复杂,基本上还停留在传统物流产业发展阶段,从业人员的综合素质整体不高。总体上看:在结构比例、文化水平、知识结构和培训机制等方面还有很多不足。另外,高层次物流人才严重不足,企业从业人员普遍缺乏现代物流经营、管理和运作的相关理论知识和业务技能,一定程度上影响了物流产业的高端化、智能化、科学化发展。
    (三)发展质量不高,缺乏科学系统的规划。尽管区里在区位、资源以及交通等方面都具备发展现代物流产业的良好基础,但目前看,这些优势还没有得到有效发挥,物流产业在整个经济发展中的流通推动作用还没有充分显现。现有物流企业发展只注重经济效益,缺乏系统科学规划,只注重眼前利益,忽视长远发展,没有将物流业深入融合到经济发展的各个领域,没能更好的服务基层、服务群众、服务经济发展。
    (四)大企业不多,短期内发展动力不足。尽管近年来区里切实加大了三产项目引进力度,也接触洽谈了一批物流业户,但由于多数物流企业占地面积较大,土地征用费用较高,加之投资条件苛刻,要求享有丰厚的政策资金扶持,我们一时力不从心,难以办到,所以具备一定影响力的国家级、省级重点物流企业落地难。加之受国家对企业扶持政策调整的新规影响,在大项目引进上不允许省以下出台相关的优惠政策,这对于我们欠发达地区的项目建设来说,无疑是更加艰难。虽然区里已经同香港豪德集团、北京新发地签订了合作协议,但项目手续办理、施工建设还需要一定时间,所以说,短期内要快速推动物流行业发展还存在很大困难。
    四、几点建议
    (一)加快物流产业的转型升级。对传统物流企业向现代物流企业转型的企业应给予大力扶持,鼓励企业进行改革和创新,增加物流设备的引进和应用,努力学习和引进先进的现代物流经营管理理念,提高物流系统的科技含量,借助多种现代化科技手段,使各个环节的服务得到整体的改善和提升,将落后的物流设备进行改造淘汰,逐步形成一套完整的物流业平台。同时,还要积极推广现代信息技术,有效提高物流企业经营管理水平和技术水平,从而形成完善的现代化物流服务信息系统,实现准确的物流信息传递和优质的物流服务。
    (二)鼓励推进大型物流园区建设。要合理规划物流产业发展,推进物流企业的集约化、规模化发展。切实加大招商引资和项目建设力度,在大型物流企业建设之初,要结合实际情况研究制定扶持政策,减少物流企业的建设负担,积极促进物流园的发展壮大。在物流企业发展壮大后,要有效促进物流园区内部企业的沟通合作,培养具有先进管理理念,掌握现代物流技术操作,熟练物流信息技术应用的综合型人才,不断优化物流园区内部组织结构,形成一整套物流服务体系。 
    (三)加强物流产业信息化建设。发展壮大物流产业,要认真抓好高科技信息技术的引进和应用,积极建设物流平台。实行物流人才引进计划,努力培养出具有先进管理知识和经验的物流高级管理工作者,提高物流业服务质量。同时,还要加大对物流信息系统的宣传,引导物流企业加入到信息系统,从而形成一个完整的物流服务电子商务平台。相关部门也要有针对性地制定出一套系统内部交易管理法规,成立专门的信息系统监督管理组织,维持物流信息系统的运行秩序。 
    (四)积极营造有利的发展环境。为切实提高工作效率和服务水平,要强化对现代物流的组织领导,进一步调动社会对物流业发展的积极性,提高社会各界对物流业发展的认识。结合实际情况,制定出台具有可操作性的政策措施,开拓更为广阔的物流业融资渠道,降低融资门槛,简化审批程序,有效减轻新兴物流企业负担。同时,相关部门应该对物流企业的服务资质进行严格把关,及时制定完善物流业法律法规体系和行业内部准则,从而规范物流产业的健康快速发展。 
    (五)加快商贸市场规划建设步伐。从市场供需角度看,商贸市场特别是大中型商贸市场是决定物流产业发展质量的重要因素,没有商贸市场的货物周转需求,很难实现物流产业的快发展、大发展。因此,在合理规划发展现代物流业的同时,要认真规划建设好大中型商贸市场。市场建设上,要对全区蔬菜、大米、肉类以及水产品等农畜产品进行整合包装,不断提高宁江农畜产品的品牌效应和市场知名度;对服装、日用品以及管材、建材等大宗商品市场进行统一开发、集中管理,有效打造出符合本地发展实际、类别清晰、功能齐全的大中型商贸市场,不断提高市场活跃度和竞争力,进而全力助推全区物流产业的快速可续持发展。
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