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区长高明芬就如何做好2017年春季森林防火和造林绿化工作提出具体要求

时间: 2017-05-16          来源:
    322,我区召开了春季森林防火暨造林绿化工作会议。会上,区长高明芬就如何做好森林防火和造林绿化工作,提出具体要求。

    一、春季森林防火工作

    今年,我区春季森林防火工作的总体目标是:全区无重大森林火灾发生,要完成的具体指标有三个:一是森林火灾受害率在0.1‰以下;二是森林火灾控制率在5公顷/次以下;三是森林火灾案件查处率在85%以上。重点要抓好以下四个方面的工作:

    一要以秸秆禁烧为重点,坚决管住野外火源。农田剩余物禁烧工作由各乡镇负总责,村级具体实施,国有林场等相关单位配合,采取逐级包保、责任到人、落实地块的办法,严防死守,联防联治,坚决杜绝私烧乱点行为的发生。森林公安机关要严查严处野外私烧乱点行为,要突出抓好林田交错部位、林草结合部位、幼林地、江心岛和江通地带、坟场墓地五个重点部位的野外火源管控工作。

    二要以增强实效为重点,深入开展宣传教育。各地各单位要把宣传教育贯穿于森林防火工作的始终,采取多种形式,重点宣传森林防火命令、扑火安全常识、“12119”火情报警电话等内容,着力提高宣传教育的覆盖面和实际效果。重点森林火险区要在显著位置设立防火宣传碑(牌)、悬挂条幅、粉刷标语等宣传警示物。森防指各成员单位要充分发挥职能作用,组织开展森林防火知识进课堂、进社区、进企业、进农户活动。要充分利用田间地头的电线杆、机井房及靠近道路的房屋、围墙等固定载体,粉刷或喷涂森林火警电话和森林防火宣传标语,特别是森林火警电话,做到让老百姓随处可见、随时记忆、方便使用,确保火情及时发现、及时报告,杜绝越级乱报,避免小火酿成大灾。

    三要以规定执行为重点,切实加强应急值守。清明节前,重点防火单位要组织开展春季森林火灾应急演练活动,积极协调消防、预备役、乡村义务扑火队等组织开展联合演练。各地各有关单位要及时修订完善森林火灾预案,完善相应办法,确保森林火灾应急处置有章可循、有法可依。要加强森林消防队伍建设与管理,配齐配强扑火装备,确保拉得出、用得上、打得赢。高火险期内,半专业森林消防队要保持战备值班状态,发现火情要迅速反应,实施重兵扑救,科学高效处置火情,坚决避免人员伤亡。要严格执行森林防火期内24小时值班、领导带班和森林火灾归口管理上报制度,做到有火必报、报扑同步,杜绝迟报、瞒报、漏报、误报等问题发生。

    四要逐级落实责任,强化跟踪督导检查。区、乡、村要逐级签订森林防火责任状,各乡镇、国有林场要与防火区内的农田所有人、经营人签订秸秆禁烧承诺书,村级组织、基层林业站、国有林场要与辖区内的林地所有人、承包人签订森林防火责任书。森林防火各责任单位要分区划片,落实包保责任,确保防火区内的每一块地都有人管,每一棵树都有人看。区森林防火指挥部、区政府督查室,要搞好检查和督查,重点督查森林防火责任落实情况、野外火源监管情况、森林消防队伍备勤情况、应急物资保障情况以及各岗位人员履职尽责情况,一旦发现问题,及时整改,坚决消除火灾隐患。要严格执行火灾报告制度,坚决做到有火必报、扑报同步,谁瞒报追究谁的责任。今后,凡是违反火灾报告制度的,不但要追究管护人员管护不力、有火不报的责任,还要追究上级主管部门和领导落实不力、监督不严的责任。

    二、春季造林绿化工作

    今年我区造林绿化工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于维护森林生态安全的重要指示精神,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,坚持全区动员、全民动手、全社会搞绿化的基本方针,以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,不断增强全民爱绿植绿护绿意识,加快造林绿化,提升森林质量,发展绿色产业,全面提升城乡绿化美化水平,为促进我区经济社会持续健康发展提供有力支撑。

    (一)全力打赢打胜林地清收攻坚战。按照省政府三年清收,五年还林目标要求,今年是林地清收的第四年,我区坝里应清收林地面积为777.98公顷,我区三年完成清收造林为183公顷,仅占应收面积的23.5%,加上纳入二轮土地承包的面积136公顷,也仅占计划的41%,未达到一半。去年省政府已经进行了阶段性验收,并下发了通报,五年结束时还要进行全面验收。区里已经决定将林地清收工作纳入绩效考核,对于进展慢、完不成任务的要进行约谈。对此各乡镇和相关部门必须予以高度重视,纳入日程,精心组织,把林地清收当做一场战役去打,利用今年春季打一场攻坚战。

    (二)扎实开展农田防护林更新改造。各地各有关部门要本着青山常在,永续利用”“越采越多,越采越好的工作思路,解放思想,创新机制,进一步加快农防林改造步伐。在农防林改造工作中,一要严格按照有关法律法规,与林权所有者签订定期还林合同,用法律规范双方的责权利,确保按时还林,坚决杜绝林地流失。二要以缺苗断条的残次林带为重点,加快更新改造步伐,使闲置的林地资源尽快得到充分利用,不断提高林业资源的使用效率。从2015年开始我区进行了禁伐,但残次林、低质林改造省政府出台了补助政策,我们要抓住机遇,搞好残次林改造,林业部门要搞好踏查,把好关,确保好事办好。三要加强农田防护林管护工作。林业部门和各乡镇要研究办法措施,制定乡规民约,推广民乐管理模式,确保林带有人抓有人管,不受到人为破坏。

    (三)积极开展全民义务植树活动。今春我区义务植树活动的主要任务是,完成义务植树30万株。对此,绿委会办公室要切实抓好任务落实,组织区直机关、企事业单位的干部职工,积极参加义务植树活动。区林业局要切实做好现地规划、资金苗木落实、技术指导等方面工作,为义务植树活动的顺利进行提供高效优质服务。各乡镇也要结合实际,认真组织开展好义务植树活动。各级领导干部要率先垂范,带头参加全民义务植树活动,推动我区造林绿化工作的深入开展。

    (四)全力抓好村屯绿化工作。近年来,我区的村屯绿化工作进展较快,涌现出了杨家村、民乐村等全市村屯绿化典型,但总体进度还是不快,而且尚未绿化的村屯基础较差,绿化标准较低,存在困难多,组织实施难。对此,我们必须要高度重视,精心组织,强化措施,结合新农村建设,本着先易后难,逐年推进的原则,搞好村屯绿化规划,争取每年绿化几个村。要切实加强对已绿化村屯的林木管护,挖好护林沟,做好补植补造,努力提高村屯绿化水平。

    (五)切实做好林业有害生物防治。要按照省里新颁布的病虫害防治标准,突出重点,综合施策,着力加强有害生物的监测预警、检疫御灾、应急救灾和防治减灾四大体系建设,突出抓好美国白蛾、松材线虫病的应急防控,不断提高我区林业虫害防治工作水平。要层层落实责任,建立完善和全面落实各级政府与林业主管部门双线责任制,真正把我区林业有害生物防治工作抓出成效。

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